2019年12月11日，由中国风景名胜区协会主办，肇庆星湖风景名胜区管理局承办的中国风景名胜区协会第五届第六次理事会在广东省肇庆星湖风景名胜区召开。会议旨在学习贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，以及国务院关于文化、康养、体育、信息等产业与景区融合发展的有关文件，探讨风景名胜区边界调整、 整合优化、规划改革等面临的问题与对策，研究景区管理、智慧景区建设等相关团体标准的制定、实施工作，共同商讨行业与协会发展大计。应邀出席本次会议的领导嘉宾有国家林业和草原局国家公园管理办公室主任张鸿文、国家林业和草原局总经济师杨超、广东省林业局副局长吴晓谋、肇庆市人民政府副市长陈宣群。中国风景名胜区协会会长王凤武和21位副会长、副会长单位代表、候选副会长单位代表，以及来自全国各地的风景名胜区主管部门、地方风景名胜区协（学）会、各会员景区、相关企事业单位等代表近300人参加会议。

开幕式由中国风景名胜区协会副会长、北京市昌平区十三陵特区办事处书记、主任唐拥军主持。中国风景名胜区协会副会长单位代表、肇庆星湖风景名胜区管理局党组书记、局长钱旭首先向大会致辞，对各位领导和代表的光临表示热烈的欢迎，同时介绍了星湖风景名胜区保护与发展状况。随后，肇庆市人民政府副市长陈宣群、广东省林业局副局长吴晓谋分别向大会致辞，对会议的召开表示诚挚的祝贺，并预祝大会取得圆满成功。

中国风景名胜区协会会长王凤武结合协会工作，从行业和协会发展的角度出发在讲话中指出，要深入贯彻落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，做好风景名胜区的归并整合、边界调整工作，这是行业面临的首要任务；要认真贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，加快推进风景名胜区规划改革；协会要继续发挥好桥梁纽带作用，为会员景区提供更好的服务；要积极稳妥推进各项工作，确保2020年社团组织脱钩改革顺利完成。

国家林业和草原局总经济师杨超在讲话中指出，国家对自然保护地工作高度重视，根据已出台的文件，风景名胜区进入红线已成定局，对风景名胜区的管控要求基本确定，自然保护地整合优化原则基本明确，自然保护地的历史遗留问题即将解决，整合优化程序基本明确。当前正值自然保护地深化改革关键时期，针对风景名胜区工作，他建议：认真学习、深刻领会并贯彻落实《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》《关于启动保护地整体优化前期工作的通知》《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》等重要文件；摸清家底，做到心中有数；谋划好未来取向，为当地政府做好参谋；发挥风景名胜区的机构特点，做好自然保护地的组织构建。对协会工作杨超总经济师给予高度肯定，认为协会始终切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的准则，主动作为，工作成效十分显著，希望继续保持传统，为风景名胜区事业和我国自然保护地建设事业做出更大贡献。

国家林业和草原局国家公园管理办公室主任张鸿文在讲话中指出，杨超总经济师和王凤武会长的讲话，立意深远，对有关文件解读精准、研究透彻，有助于行业更好地把握自然保护地深化改革中的重点要点。希望各风景名胜区认真学习，增强信心，做好自身工作，祝愿风景名胜区行业在改革中取得好的成果。

工作汇报阶段由中国风景名胜区协会副会长、张家界武陵源风景名胜区和国家森林公园管理局常务副局长向绪杰主持。依照协会章程规定和民政部的要求，会上就中国风景名胜区协会五届六次理事会“关于增补副会长单位（代表）的议案”“关于增补常务理事、理事单位的议案”“关于新增会员单位的议案”和“关于增设‘水利风景区分会’分支机构的议案”提请大会审议。随后，协会以视频形式向大会做五届六次理事会秘书处工作汇报。秘书处工作人员就“新形势下中国风景名胜区归并整合与规划改革工作”、“风景名胜区行业专题研究工作”、“外联部和编译中心工作情况”、“新媒体格局下的景区传播” 和“中景协+新京报新媒体+景区2020 增量营销推广计划”做专题汇报。下午，与会代表分为三组，围绕上午会议的领导讲话、协会秘书处2019年度工作汇报和2020年度工作设想，以及人事调整、分支机构设立等议案进行了讨论，大家畅所欲言，为协会工作提出了许多中肯、宝贵的意见和建议。代表们还结合各自景区实际，就风景名胜区在新形势下的归并整合、规划改革等面临的问题与对策进行了热烈、深入的交流和探讨。

中国风景名胜区协会会长工作会议同期召开。国家林业和草原局国家公园管理办公室主任张鸿文应邀出席。会议由中国风景名胜区协会会长王凤武主持。与会领导就增补副会长单位，常务理事、理事单位，新增“水利风景区”分支机构，协会脱钩和成立监事会事项进行了研究，深入探讨了在以国家公园为主体的自然保护地体系建设下风景名胜区如何开展归并整合、边界调整，以及规划编制、报批等工作中面临的困惑和对策。会上，大家对各事项均表示同意，并积极为行业和协会发展建言献策，齐心协力，共谋未来。

中国风景名胜区协会五届六次理事会总结由中国风景名胜区协会副会长单位代表、武夷山风景名胜区旅游管理服务中心书记、主任杨一鸣主持。首先，各小组召集人向大会通报了小组讨论情况。大家一致对协会工作表示充分的肯定，认为协会的工作汇报既是对上一阶段工作的深度总结，也是对下一阶段工作的具体部署，内容详实，立意深刻，深受启发。

最后，中国风景名胜区协会副会长、浙江省风景名胜区协会会长王水法做大会总结发言。他指出此次会议既是协会理事会一年一度的工作例会，也是《中央关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》的研讨会，更是风景名胜区如何跟上新时代、适应新体系的动员会。会议洋溢着浓厚的学习风气、民主氛围和改革气息，开创了一个“民主讨论，各抒己见，相互启发，共享心得”的生动局面。本次会议形成了“改革势不可挡，调整势在必行”的共识，深刻认识到建立以国家公园为主体的自然保护地体系，不是权宜之计，而是治本之策。在贯彻实施《指导意见》过程中，风景名胜区是争议大、困惑多、矛盾复杂的一个领域。我们要变“思维定势”为“逆向思维”，在危机中找转机、生机与商机。

自1982年经国务院批准建立风景名胜区近40年来，风景名胜区在保护生态和自然资源，弘扬民族文化等方面，发挥了极其重要的作用，成为人与自然和谐共生的典范之地。今后，无论体制如何调整，边界如何界定，管理如何优化，保护管理好风景名胜资源的这根“弦”，任何时候都不能松，切实做到“阵地不丢，队伍不散，管理不乱，标准不降”。作为风景名胜区的管理者来说，还是那句老话，就是“做牛不怕没田耕”。只要切实负起生态保护的责任，就是一名不愧于伟大时代的景区“守护神”。

在全体参会代表的共同努力下，在肇庆市委、市政府及肇庆星湖风景名胜区管理局的大力支持下，中国风景名胜区协会五届六次理事会顺利完成各项议程，取得了圆满成功。面对新的局势，新的部署，中国风景名胜区协会将继续发挥行业基层单位与政府部门之间的桥梁纽带作用，提供更好的服务。同时，协会也将与风景名胜区的各位同仁一道，凝心聚力、奋进拼搏，紧紧围绕国家自然保护地改革发展和生态建设的重大问题，深入调查研究，主动建言献策，在推进风景名胜区改革发展和自然保护地体系建设等方面发挥好作用，以实际行动贯彻落实十九届四中全会精神，为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。

（中国风景名胜区协会）